閩政通APP政府工作報告
（2021年1月13日在石獅市第七屆人民代表大會第五次會議上）
石獅市人民政府市長 黃春輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。
一,、2020年和“十三五”工作回顧
2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年,，是石獅發(fā)展歷程中極不平凡的一年,。面對突如其來的新冠肺炎疫情、嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù),，市政府認(rèn)真貫徹落實中央,、省、泉州市和市委決策部署,，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，深入開展“五個年”活動,，較好地完成了市七屆人大四次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。全年實現(xiàn)GDP955億元（預(yù)計,，下同）,，增長3%；一般公共預(yù)算總收入56.7億元,、一般公共預(yù)算收入36億元,；全體居民人均可支配收入56742元；全面小康指數(shù)位居全國縣級市第20位,、全省第2位,，實現(xiàn)全國文明城市“二連冠”、全國雙擁模范城“六連冠”,。
（一）堅決打好疫情防控阻擊戰(zhàn),，有效保障人民群眾生命健康。嚴(yán)格落實“堅定信心,、同舟共濟,、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求,，按照“前期防輸入,、春節(jié)防聚集、節(jié)后應(yīng)對復(fù)工復(fù)學(xué)壓力”的策略,，聚全市之力,、以超常之舉，迅速啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機制,，打響了疫情防控人民戰(zhàn)爭,。特別是3月份境外疫情爆發(fā)后，全面做好境外入石人員排查,、點對點接送和海上防偷私渡等工作,，主動實行境外入石人員全員核酸篩查，有效切斷疫情本土傳播鏈,。進入常態(tài)化防控階段后,，嚴(yán)密抓好社區(qū)防控、健康管理,、“八閩健康碼”推廣應(yīng)用和進口冷鏈?zhǔn)称贩揽氐裙ぷ?，完成核酸檢測30多萬人次，切實織牢織密疫情防控網(wǎng),。在這場戰(zhàn)“疫”中,，全市人民守望相助、攜手前行,，醫(yī)護人員白衣執(zhí)甲,、逆行出征,，黨員干部沖鋒在前、嚴(yán)防死守,，社會組織主動請纓,、甘于奉獻，廣大鄉(xiāng)親情系桑梓,、捐資捐物,，海內(nèi)外石獅人團結(jié)一心、眾志成城,，充分展現(xiàn)了愛拼敢贏的本色和大愛無疆的情懷,。
（二）深入開展“產(chǎn)業(yè)攻堅年”活動，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快,。扎實推進復(fù)工復(fù)產(chǎn),。建立訂單、資金,、外貿(mào)等對接機制,，兌現(xiàn)惠企資金7.2億元、減免稅費6.4億元,，幫助企業(yè)新增貸款50億元,、爭取紓困貸款10.6億元。出臺六條轉(zhuǎn)產(chǎn)鼓勵政策,，11天建成防疫物資生產(chǎn)鏈,。從2月份起，堅持一月一盛會,，舉辦一系列線上直播銷售活動,，被國務(wù)院新聞發(fā)布會點贊肯定。扎實推進項目攻堅,。組建5個專項招商小組,，多方聯(lián)動、條塊齊抓推進招商選資,，累計簽約開工項目106個,、總投資245.8億元，實施工業(yè)提質(zhì)項目178個,、三產(chǎn)增效項目165個,，一季度在全省“五個一批”項目競賽中位居第6位。扎實推進制造業(yè)提質(zhì),。出臺支持印染高質(zhì)量發(fā)展,、五金輔料提質(zhì)增效、校服優(yōu)化升級、紡織服飾創(chuàng)意設(shè)計發(fā)展等產(chǎn)業(yè)扶持政策,，引導(dǎo)童裝行業(yè)加快向校服方向延伸，推動中國紡織工程學(xué)會校園服飾標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)工作組秘書處落地,，建成五金水磨加工中心,，獲評中國校服產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。通達四期,、九牧衛(wèi)浴,、建新輪胎、美佳爽新生產(chǎn)基地,、特步一體化,、信泰科技、興迅新材料等項目加快建設(shè),，智能制造產(chǎn)業(yè)完成規(guī)上產(chǎn)值195億元,、增長10%。海洋食品園提速建設(shè),，累計落地海洋食品深加工項目22個,，4個項目建成投產(chǎn)。扎實推進服務(wù)業(yè)提升,。市場采購貿(mào)易方式試點實現(xiàn)全省通關(guān)一體化,，預(yù)包裝食品出口試點產(chǎn)品關(guān)區(qū)、品類,、目的地,、金額限定進一步放寬，國際食品城開業(yè)運營并納入市場采購貿(mào)易集聚區(qū),；完成市場采購貿(mào)易出口343.2億元,，增長98.2%。啟動“一十百千萬”網(wǎng)紅城市發(fā)展計劃,，成功舉辦“海絲”品博會,、海博會、校服展,、網(wǎng)商大會,，建成1000平方米以上的直播基地18家，帶動網(wǎng)絡(luò)銷售額增長51%,、快遞業(yè)務(wù)量增長28%,，獲評中國服裝網(wǎng)商創(chuàng)新示范基地、中國直播電商發(fā)展示范城市稱號,。石湖港5#6#泊位有序推進,，保稅物流中心（B型）一期基本建成，華錦碼頭4#泊位、普洛斯物流園等項目投入使用,。組建市文旅集團,，世茂海上絲綢之路博物館、楊孫西文化館二期,、橘若民宿等項目順利建成,，寶蓋山、永寧古衛(wèi)城獲評國家3A級旅游景區(qū),，郭坑村,、古浮村入選全省旅游村。
（三）深入開展“城市提質(zhì)年”活動,，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體格局愈發(fā)凸顯,。城市顏值不斷提升。海岸帶建設(shè)開啟新篇,，共富路（石錦路—沿海大通道）,、錦蚶路、錦江外線,、錦尚外線建成通車,，嘉祿路（群英南路—花園路）、金盛路（南洋路—北環(huán)路）等“斷頭路”打通接續(xù),。寶蓋山生態(tài)公園,、環(huán)灣濕地公園、紅塔灣海岸公園,、風(fēng)爐山山體公園景觀配套更加完善,，應(yīng)急水源工程基本建成，14個景觀綠化項目完成投資1.4億元,，生態(tài)連綿帶不斷延伸拓展,。聯(lián)邦商業(yè)城、獅仔山等片區(qū)開發(fā)快速推進,，15個老舊小區(qū)和28處中心市區(qū)街坊支路“微改造”煥發(fā)新顏,。建成421個5G基站，實現(xiàn)主城區(qū)5G信號連續(xù)覆蓋,。鄉(xiāng)村振興全面推進,。啟動國家水禽基因庫改擴建和肉品加工廠項目，完成祥芝中心漁港擴建,，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2200畝,，古浮村、祥漁村入選省級“一村一品”示范村,。持續(xù)推進“一革命四行動”,，新改建城鄉(xiāng)公廁44座,，完成25個村生活污水管網(wǎng)建設(shè)，全市生活污水處理率提升至93%,。深入開展“三清”“五繡”行動,，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生考評成績位列泉州市第3。完成農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革,，76%的行政村集體經(jīng)營收入超20萬元,。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成將軍山存量垃圾,、梧垵溪跨境流域整治，中央生態(tài)環(huán)保督察反饋個性問題和信訪件全部銷號,。打好藍天,、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),，建成海洋食品園污水處理廠和鴻山,、錦尚生活污水處理廠，完成高新區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造,，整治廢棄石窟13.5萬平方米,，造林綠化852畝，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例提升至99.2%,。
（四）深入開展“民生提檔年”活動,，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給日益豐富。全年民生投入占財政支出70%以上,，28個為民辦實事項目順利完成,。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。吹響“逐夢——家門口的優(yōu)質(zhì)教育”號角,，成立9個鎮(zhèn)級教育基金會（促進會）,，募集捐款3.9億元；46個教育類項目完成投資5.7億元,，世茂小學(xué),、寶蓋五幼等16個項目投入使用，新增學(xué)位6450個,。義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測成績居泉州市前列,。醫(yī)療服務(wù)不斷提升。國家級緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體試點有序推進,，市中醫(yī)院,、婦幼保健院新業(yè)務(wù)樓、鳳里新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用,，福建中醫(yī)藥大學(xué)（石獅）醫(yī)療保障研究院落地運營,，實現(xiàn)行政村醫(yī)保和心電圖服務(wù)全覆蓋,，村醫(yī)服務(wù)能力穩(wěn)步提高，基本建成“8分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”,；試點推行長期護理保險制度,，全面跟進藥品、耗材集中采購使用改革,，為群眾減輕醫(yī)藥負(fù)擔(dān)近4000萬元,。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。加強文化和自然遺產(chǎn)保護,，新增省級文保單位2處,，盧厝“刣獅”入選國家“非遺”項目名錄；成功舉辦“相約云端”第十四屆閩臺對渡文化節(jié),，建成全省首個智慧體育公園,，新增村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心5個，“獅來運轉(zhuǎn)”城市IP動漫正式上映,。社會保障持續(xù)完善,。發(fā)放穩(wěn)就業(yè)、失業(yè)保險等補助救助資金1.23億元,，完成職業(yè)技能培訓(xùn)7262人次,；新建居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心3個、農(nóng)村幸福院2個,，新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位290張,；全面做好民生兜底各項工作，出臺殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補助政策,，低保標(biāo)準(zhǔn)提高至戶月人均825元,，有效幫助邊緣地帶困難家庭穩(wěn)定脫困。積極為駐石部隊排憂解難,，擁軍優(yōu)屬,、國防動員等任務(wù)全面落實。
（五）深入開展“交通整治年”活動,，社會穩(wěn)定防控體系更加完善,。強化交通安全整治。精準(zhǔn)實施滴灌宣傳教育,，嚴(yán)查酒駕醉駕,、超限超載、占道經(jīng)營等違法行為,，開展渣土車整治百日攻堅,，治理交通隱患點45處，新增公共停車位2300多個,，形成城市“綠波”路網(wǎng)26公里,，交通事故起數(shù)下降15.2%,、死亡人數(shù)下降23.9%。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,?？v深推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全隱患大排查大整治,、房屋安全“百日攻堅”,，建立健全安全生產(chǎn)守信激勵、失信懲戒機制,，配備企業(yè)專職安全員近6000名,，完成漁船船員培訓(xùn)1萬多人次，安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降33%,。強化平安石獅建設(shè),。開展“掃黑惡、反詐騙,、除隱患、強基礎(chǔ)”專項行動,，促進社會治安持續(xù)向好,，刑事發(fā)案率下降18.1%，現(xiàn)案破案率72%,、居全省首位,；成立矛盾糾紛多元化解中心，實現(xiàn)矛盾糾紛“進出一扇門,、事情全辦清”,，被評為全國信訪工作“三無”縣（市、區(qū)）,、福建省平安市,。此外，人防,、檔案,、地方志、民族宗教,、外事僑務(wù),、婦女兒童、糧食安全,、防震減災(zāi)等工作都取得新成績,。
（六）深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，政府系統(tǒng)服務(wù)效能持續(xù)提高,。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重,，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神熱潮,。政府系統(tǒng)全體公職人員按照市委部署，不斷開拓創(chuàng)新,，狠抓工作落實,，在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn),、項目建設(shè),、安定穩(wěn)定、民生保障等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批先進典型,。強化法治政府建設(shè),，縱深推進“放管服”改革，修訂公布市,、鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單,，在泉州市率先推行商品房“交房即交證”，不動產(chǎn)抵押登記壓縮到2個工作日以內(nèi),，實現(xiàn)開辦企業(yè)“零費用”“當(dāng)天辦”,。完成18個部門網(wǎng)格應(yīng)用系統(tǒng)整合,，匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)4.5億條,，實現(xiàn)98.4%的事項“網(wǎng)上辦”。主動接受人大法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督,，政協(xié)民主監(jiān)督,，監(jiān)察監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議111件,、政協(xié)提案183件,，順利完成“七五”普法任務(wù)。深入貫徹中央八項規(guī)定及實施細則精神,，嚴(yán)格履行意識形態(tài)工作責(zé)任制,，認(rèn)真落實各級巡視巡察反饋和審計發(fā)現(xiàn)問題整改，切實加強廉潔政府建設(shè),。
2020年工作任務(wù)的完成,，為“十三五”劃上了圓滿句號，“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,、實業(yè)強市,，加快建設(shè)宜居宜業(yè)濱海城市”發(fā)展戰(zhàn)略取得顯著成效。五年來,，我們堅持發(fā)展第一要務(wù),，綜合實力晉位升級。落地產(chǎn)業(yè)項目354個,、總投資672.8億元,；GDP年均增長7.2%,，外貿(mào)出口總值年均增長27.6%，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為2.5:47:50.5,，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重較“十二五”末提高10.2個百分點,，綜合實力在全國中小城市百強中晉升至第15位。五年來,，我們縱深推進改革創(chuàng)新,，發(fā)展活力不斷增強。實施重點改革項目73個,，教育綜合改革獲得國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,，獲批全省首個國家級市場采購貿(mào)易方式試點和全國首個預(yù)包裝食品出口試點，被列為國家級緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點縣,，新市民積分管理被國家發(fā)改委評為全國中小城市改革試點典型案例,；培育國家高新技術(shù)企業(yè)95家，省級“科技小巨人”企業(yè)45家,，省級以上院士工作站7個,。五年來，我們注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,，城市面貌顯著變化,。海岸帶開發(fā)建設(shè)快速推進，“山海城”聯(lián)動格局更加凸顯,，城鎮(zhèn)化率達79.9%，居全省縣市首位,；新增道路里程86公里,，公路密度達每百平方公里414.7公里，通過國家城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣驗收,；新增公園綠地147萬平方米,，獲評全國文明城市、國家生態(tài)市,、全國雙擁模范城,、省級森林城市、省級節(jié)水型城市,。五年來,，我們順應(yīng)群眾美好期待，社會事業(yè)全面提升,。實施為民辦實事項目126個,、民生補短板項目79個；新改擴建學(xué)校72所,，增加學(xué)位1.8萬個,，獲評省教育強市,，通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市復(fù)核驗收；建成市醫(yī)院新院,、市中醫(yī)院,，獲評全國基層中醫(yī)藥工作先進單位；全體居民人均可支配收入居全省縣市首位,。五年來,，我們沉著應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，社會保持安定穩(wěn)定,。堅決打好疫情防控阻擊戰(zhàn),，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境；堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),，完成將軍山垃圾填埋場,、泉州灣河口濕地圍堰等問題整治；堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),，順利解開閩商系,、布料市場、小玩皮“三大擔(dān)保圈”,，市場化,、法治化處置富貴鳥等重點金融風(fēng)險，化解不良貸款超200億元,；全力解決歷史遺留問題,，遷延26年的聯(lián)邦商業(yè)城和歷時10年的城北片區(qū)進入實質(zhì)性改造。
各位代表,，過去五年,，我們共同生活的這座城市發(fā)生了深刻變化，煥發(fā)出新的活力,！這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在石獅落地生根的結(jié)果,，是上級黨委政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民辛勤勞動,、社會各界共同努力的結(jié)果,。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府,，向全市廣大干部群眾,，向人大代表、政協(xié)委員,、各民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體,、離退休老同志和社會各界人士,，向駐石單位、駐石部隊,、武警官兵,、新聞界朋友，向關(guān)心支持石獅發(fā)展的港澳臺同胞,、海外僑胞,、海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意,！
回望過去,，是為了更好地凝聚合力、謀劃未來,，更深刻地認(rèn)清形勢,、攻堅克難。當(dāng)前,，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和挑戰(zhàn),，主要表現(xiàn)在：受新冠肺炎疫情、貿(mào)易摩擦等因素影響,，GDP,、財政收入等指標(biāo)同“十三五”規(guī)劃目標(biāo)還有差距；科技創(chuàng)新能力不強,，標(biāo)桿引領(lǐng)企業(yè)不多,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還需加快，財稅增收壓力較大,，鞏固擴大縣域經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢還需付出更大努力,；專業(yè)市場資源和潛力有待進一步挖掘，需要更高層次融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,；城市品質(zhì)內(nèi)涵有待提升，優(yōu)質(zhì)公共資源供給不足,；資源環(huán)境約束日益趨緊,，影響社會安定穩(wěn)定的風(fēng)險和隱患依然存在；政府行政效率和服務(wù)水平仍需提升,，公務(wù)人員擔(dān)當(dāng)作為精神,、履職盡責(zé)能力與全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越的要求還有差距。對此,，我們將緊盯短板弱項,，精準(zhǔn)攻堅突破，以為民初心,、實干實效回應(yīng)人民群眾的新期待,。
二,、“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)市七屆五次黨代會的戰(zhàn)略安排，市政府編制了《石獅市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要（草案）》,。“十四五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，全面貫徹黨的基本理論,、基本路線,、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心,，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放,，堅持系統(tǒng)觀念,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以改革創(chuàng)新為根本動力,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，主動融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,，優(yōu)內(nèi)拓外、奮力超越,，努力在建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)強市,、國際化商貿(mào)之都、國家級濱海旅游休閑城市中取得重大進展,，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展更富活力,、城市建設(shè)更具品質(zhì)、改革開放更大突破,、社會治理更趨精細,、人民生活更加幸福。
一要深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，全力打造現(xiàn)代化工業(yè)強市,。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機制，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿和市場需求,，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),、項目人才引進、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,，補強高端材料,、研發(fā)設(shè)計和先進工藝等關(guān)鍵環(huán)節(jié),。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進程,，鞏固紡織鞋服、機械裝備,、食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,，大力培育光電信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè),，加快打造具有較強競爭力,、產(chǎn)業(yè)鏈完備的先進制造業(yè)集群。實施“點石”青年企業(yè)家培養(yǎng)計劃,，引導(dǎo)“創(chuàng)二代”“僑二代”“商二代”傳承創(chuàng)新,，吸引更多富有活力和朝氣的創(chuàng)新人才來石創(chuàng)業(yè)就業(yè)，讓更多資本和智慧在石獅充分涌動,。
二要主動融入雙循環(huán)新發(fā)展格局,，全力打造國際化商貿(mào)之都。渠道,、平臺,、市場是石獅高質(zhì)量發(fā)展的核心優(yōu)勢。要持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，注重需求側(cè)管理,，提升紡織服裝、校服,、食品等傳統(tǒng)行業(yè)的消費品質(zhì),，積極培育研發(fā)設(shè)計、金融服務(wù)等新型消費業(yè)態(tài),，擴大專業(yè)市場規(guī)模和會展帶動效應(yīng),，加快建設(shè)區(qū)域消費中心城市。啟動建設(shè)“電商谷”,，高站位推進“一十百千萬”網(wǎng)紅城市發(fā)展計劃,，加快線上線下深度融合，努力打造區(qū)域電商中心,。搶抓“一帶一路”和閩臺融合發(fā)展機遇,，復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗，推進市場采購,、預(yù)包裝食品出口,、保稅物流、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展,，打造對外貿(mào)易橋頭堡,。
三要積極對接“絲路海運”,，全力打造海絲重要港口城市。整合港口岸線資源,，大手筆推進泊位擴能,、航道擴容，構(gòu)建“石湖+錦尚”港口體系,。鞏固內(nèi)貿(mào)干線地位,，大力拓展東南亞近洋航線，培育海峽支線和外貿(mào)內(nèi)支線,，形成高效便捷的現(xiàn)代化港口集疏運網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化港后物流園區(qū),、臨港產(chǎn)業(yè)布局,，引進第三方服務(wù)平臺、金融結(jié)算,、智能倉儲等配套,，構(gòu)建“市場—航線—港口—港后服務(wù)”的智慧港口生態(tài)體系。
四要整合資源培育品牌,，全力打造國家級濱海旅游休閑城市,。樹立“大旅游”理念，完善旅游項目開發(fā)運營體制機制,，合理優(yōu)化休閑空間,、旅游產(chǎn)品布局，促進主客共享,、宜居宜游,。堅持保留最傳統(tǒng)，市場化,、專業(yè)化串聯(lián)“海絲三寶”,、歷史街區(qū)等旅游資源，讓市民,、游客徜徉古街古巷,，感受石獅傳統(tǒng)文化的獨特魅力；堅持擁抱最現(xiàn)代,，統(tǒng)籌推進海線,、城線開發(fā)，全方位提升吃住行游購娛要素,，打響海絲文化,、商務(wù)休閑、濱海度假等旅游品牌,。做深做實“旅游+美食”“旅游+購物”等文章,，一體推進旅游營銷和城市品牌塑造,，讓濱海旅游休閑成為石獅的新名片。
五要堅定全域一體發(fā)展路徑,，全力打造國家級城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū),。石獅的蓬勃生機，來自城市格局的推陳出新,。要深入實施“擁山濱海環(huán)灣”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略,，全面抓好高鐵、高速,、快速通道等綜合交通項目建設(shè),，持續(xù)提升石獅在區(qū)域發(fā)展中的能級。圍繞“城市強,、鄉(xiāng)村也要強”的目標(biāo),，大力度推進城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，高水平保護開發(fā)海岸帶,，將產(chǎn)業(yè)升級,、生態(tài)改善、鄉(xiāng)村振興,、歷史文化保護串聯(lián)起來,，全面提升教育、衛(wèi)生健康,、養(yǎng)老,、文化等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡水平，把石獅建設(shè)成為一座居者自豪,、聞?wù)呦蛲娜嗣癯鞘小?/span>
三,、2021年政府工作安排
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年,，做好政府工作意義重大,。市政府將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，認(rèn)真貫徹中央和省委,、泉州市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作,，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果,，全面落實好市七屆五次黨代會經(jīng)濟拼速度、城市拼厚度,、改革拼力度,、民生拼溫度、黨建拼亮度“五拼”攻堅任務(wù)部署,，扎實開展標(biāo)桿企業(yè)培育,、大招商招大商、城市策劃規(guī)劃,、古建傳承保護,、全民綠化美化、護航民營經(jīng)濟等六個專項行動,，提站位,、勇開拓、重實干,、敢擔(dān)當(dāng),、守廉潔,，確保穩(wěn)全局,、開新局，為推動石獅高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右,；一般公共預(yù)算總收入增長5%，一般公共預(yù)算收入增長5%,；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長3%左右,；工業(yè)增加值增長7.7%左右；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.5%左右,；固定資產(chǎn)投資增長10%左右,；實際利用外資增長8%，出口商品總值增長7%,；社會消費品零售總額增長8.5%,，居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內(nèi)；居民人均可支配收入和經(jīng)濟同步增長,；完成節(jié)能減排降碳任務(wù),。
圍繞上述目標(biāo)，我們要重點做好以下六方面工作：
（一）堅持創(chuàng)新引領(lǐng),、項目帶動,，全面激活發(fā)展動能
系統(tǒng)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。深入開展“標(biāo)桿企業(yè)培育”專項行動，強化高新技術(shù)企業(yè)成長分類扶持和靶向服務(wù),，梯度培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，力爭新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)25家,，全社會研發(fā)投入增長20%以上,。全面梳理重點產(chǎn)業(yè)攻關(guān)技術(shù)目錄，推動廈門大學(xué),、四川大學(xué),、西安工程大學(xué)等高校在石科研機構(gòu)市場化、項目化運作,，鼓勵有條件的企業(yè)對接大院大所,，構(gòu)建校企合作聯(lián)盟。深化創(chuàng)新人才“5R”計劃,，滾動更新產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄,，組建人才服務(wù)商家聯(lián)盟，推動一批企業(yè)納入泉州市高層次人才自主評價試點,；對接產(chǎn)業(yè)需求,，完成職業(yè)技能培訓(xùn)5000人以上，新培育一批技能大師工作室,。
集成推進重點改革,。深入開展“護航民營經(jīng)濟”專項行動，深化“放管服”改革,，設(shè)立“跑一趟辦不成”投訴中心,，新增“一件事”集成套餐服務(wù)審批事項20個；深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，推廣“不見面審批”服務(wù)模式,，實現(xiàn)60%以上的事項“掌上辦”，最大限度便民利企,。深化市屬國企實體化改革,，健全國企投融資決策機制，探索國企參與教育,、市政等領(lǐng)域建設(shè)的路徑,；引導(dǎo)市屬國企市場化方式盤活資源，提升資產(chǎn)配置效益,；建立完善國資監(jiān)管體系,，加快從“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變。深化金融服務(wù)實體經(jīng)濟改革,，全面升級小微融資對接平臺,，做優(yōu)融資擔(dān)保、供應(yīng)鏈金融等業(yè)務(wù)，做大污水排放量質(zhì)押貸款規(guī)模,，力爭制造業(yè)貸款增長8%以上,；持續(xù)推動企業(yè)上市工作，力爭新增海交所掛牌企業(yè)4家,、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)1家,；加快重點企業(yè)破圈解鏈、不良出清,，嚴(yán)厲打擊非法金融活動和惡意逃廢債行為,。
掀起項目攻堅熱潮。深入開展“大招商招大商”專項行動,，牢固樹立以項目論英雄的鮮明導(dǎo)向,，圍繞“3+3+N”產(chǎn)業(yè)體系，加強產(chǎn)業(yè)路線,、重點客商研究,，強化以商引商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,，力爭全年引進產(chǎn)業(yè)項目100個以上,，努力在超10億元的重大產(chǎn)業(yè)項目上取得突破。實行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系,、定期協(xié)調(diào)制度,，加強項目全周期管理、全流程服務(wù),，一線破解項目用地,、融資,、審批等難題,。加快“五個一批”項目轉(zhuǎn)化，力爭完成重點項目投資200億元以上,，著力培育一批具有帶動效應(yīng)的新增長點,。
持續(xù)完善載體功能。深化園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理體制改革,，促進高新區(qū)聚焦招商引資,、企業(yè)服務(wù)、經(jīng)濟管理主業(yè),，增強項目承載力,、要素集聚力。加快后湖職工配套區(qū),、高新區(qū)鄰里中心建設(shè),，持續(xù)推進中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、靈秀創(chuàng)業(yè)園、寶蓋科技園,、寶蓋鞋城等園區(qū)配套提升,。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，合理規(guī)劃布局光子,、電子信息,、食品醫(yī)藥、智慧物流等小微園區(qū),。持續(xù)推進閑置土地,、批而未供土地清理，強化新增用地項目準(zhǔn)入審查,、指標(biāo)考核及用地退出,，促進要素資源高效配置。
（二）堅持工業(yè)強市,、商貿(mào)旺市,，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)體系
聚焦紡織鞋服全產(chǎn)業(yè)鏈提升。更加突出創(chuàng)新能級,、畝產(chǎn)稅收,、安全環(huán)保等剛性約束，啟動新一輪印染企業(yè)分級管理,，鼓勵龍頭企業(yè)通過兼并重組做大做強,，促進印染行業(yè)智能化、集約化,、綠色化發(fā)展,。依托“一館一院兩中心”等科研平臺開展技術(shù)攻堅，促進工貿(mào)一體發(fā)展,，提升面料研發(fā)能力和供應(yīng)鏈反應(yīng)速度,。大力發(fā)展紡織鞋服高分子、功能性差別化纖維,、生態(tài)環(huán)保等新型材料,，加快特步一體化、信泰科技一期,、百絲達無紡布,、晉暉薄膜等項目建設(shè)。整合童裝（校服）產(chǎn)業(yè)研發(fā),、生產(chǎn),、銷售端資源，完善供應(yīng)鏈協(xié)同生態(tài)圈,，建設(shè)全國童裝（校服）產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū),。全面對接“互聯(lián)網(wǎng)+”,，加快紡織鞋服全鏈條數(shù)字化升級，鼓勵發(fā)展智能制造,、個性化定制,、快時尚等模式，培育一批既能接1萬件訂單,、也能接1件訂單的企業(yè),。全面深化與中國服裝設(shè)計師協(xié)會、中國紡織服裝教育學(xué)會的合作,，辦好國際時裝周,、高校畢業(yè)生服裝設(shè)計大賽等活動，大力引進高層次設(shè)計人才,，鼓勵創(chuàng)立自主設(shè)計品牌,，加快孵化“閩派服飾”新生設(shè)計力量，營造時尚之都濃厚氛圍,。
聚焦先進制造業(yè)建鏈延鏈,。持續(xù)做大機械裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模，跟蹤引進控制面板,、數(shù)控機械,、通訊設(shè)備、電子元配件等上下游項目,，加快建新輪胎,、九牧衛(wèi)浴、通達四期等項目建設(shè),。全面梳理光子產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域,，建成中石光芯二期、漢視高清鏡頭等項目,，全力打造光子產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新集聚區(qū),。依托福建中醫(yī)藥大學(xué)（石獅）醫(yī)療保障研究院，開展項目對接和技術(shù)推廣,，支持中益制藥建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心,，積極培育新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈,。圍繞創(chuàng)建省級海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣,，加快海洋食品園建設(shè)，大力發(fā)展海洋生物制藥產(chǎn)業(yè),。圍繞創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,，推進“上云用數(shù)賦智”，新建省級“兩化”融合重點項目3個,，加快5G,、物聯(lián)網(wǎng),、云計算、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)應(yīng)用,。
聚焦第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。把旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)提升的關(guān)鍵抓手,，高水平開發(fā)紅塔灣,、觀音山、黃金海岸等優(yōu)質(zhì)資源,，推動寶蓋山風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國家4A級景區(qū),，林鑾渡（六勝塔）、世茂海上絲綢之路博物館創(chuàng)建國家3A級景區(qū),，“十里黃金海岸”創(chuàng)建省級旅游度假區(qū),。突出旅游產(chǎn)品策劃宣傳，大力培育“旅游+”業(yè)態(tài),，推出“網(wǎng)紅打卡”“研學(xué)旅行”“老街美食”等特色精品旅游線路10條,，支持沙堤村、西偏村創(chuàng)建省級旅游村,，力爭全年接待游客增長15%以上,。加快盤活鳳凰商城、長福商城,、青春星期YI文化創(chuàng)意園等資源,，植入家政、康養(yǎng),、托育,、休閑健身、教育培訓(xùn)等業(yè)態(tài),，鼓勵夜間經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展,，積極培育城市消費新熱點。
聚焦電商品牌化發(fā)展,。推進“電商谷”和“一十百千萬”網(wǎng)紅城市建設(shè),，一季一展會辦好“海絲”品博會、海博會,、校服展,、褲業(yè)采購周暨跨境電商展等活動，一月一主題持續(xù)造濃線上直播銷售氛圍,，著力打造千億規(guī)模電商區(qū)域中心,。引導(dǎo)服裝城、輕紡城,、食品城等實體商戶發(fā)展直播電商,、社交營銷,，加快青創(chuàng)城西城、雙奇電商園二期等項目建設(shè),，集聚更多區(qū)域貨源賣向全國全球,。啟動百家電商品牌培育計劃，重點支持年銷售額超5000萬元的企業(yè)打造自主品牌,、開設(shè)線下消費體驗店,。完善市場集聚區(qū)周邊公共停車、倉儲等設(shè)施,，培育引進一批運營,、培訓(xùn)、設(shè)計,、攝影攝像等專業(yè)服務(wù)機構(gòu),，加快形成全鏈條電商服務(wù)體系。
聚焦高水平開放經(jīng)濟建設(shè),。突出以僑架橋,、引僑聚僑，充分發(fā)揮港澳臺僑胞橋梁紐帶作用,，鼓勵僑資僑智僑力回鄉(xiāng)投資興業(yè),，吸引臺灣青年來石就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強對自貿(mào)區(qū),、國際貿(mào)易“單一窗口”和RCEP等政策的研究運用,，以“一帶一路”國家和地區(qū)為重點，常態(tài)化開展市場采購貿(mào)易,、預(yù)包裝食品出口試點推廣,，吸引更多優(yōu)質(zhì)貨源和專業(yè)采購商聚集，打造千億級別國際貿(mào)易集散中心,。出臺支持跨境電商發(fā)展的政策措施,，建設(shè)跨境電商集聚區(qū)，大力招引知名跨境電商企業(yè),，提升跨境物流服務(wù),，搶占跨境電商藍海。鼓勵規(guī)模企業(yè)開展重點市場認(rèn)證和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)檢測,，完善金融,、保險、貨代等配套服務(wù)體系,，力爭新培育自營出口企業(yè)30家,、海關(guān)一般認(rèn)證企業(yè)5家。啟動石湖港航運中心,、港區(qū)停車加油等配套項目,，加快石湖港6#泊位建設(shè)，建成5#泊位,，深化新一輪泊位擴容前期工作,，推動錦尚作業(yè)區(qū)通過口岸開放驗收，持續(xù)加密外貿(mào)航線,，不斷提升港區(qū)綜合服務(wù)能力,。
（三）堅持全域統(tǒng)籌、描城繡海,，不斷豐富城市內(nèi)涵
推動城建提檔升級,。深入開展“城市策劃規(guī)劃”專項行動，主動對接閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)和泉州市“跨江發(fā)展,、跨域融合”戰(zhàn)略,，持續(xù)抓好國土空間總體規(guī)劃、片區(qū)控規(guī),、村莊規(guī)劃編制和城市設(shè)計,，持續(xù)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管控體系。高水平推進海岸帶開發(fā),，加快高鐵新區(qū),、城北、獅仔山,、聯(lián)邦商業(yè)城等片區(qū)建設(shè)步伐,，進一步拉開城市框架，拓展城市發(fā)展空間,。完善綜合交通體系,，啟動福廈高速彭田出入口、外西環(huán)高鐵連接線,、二重環(huán)灣快速路匝道工程,、永寧外線（二期）、海寧路等項目,，加快一重環(huán)灣快速路石獅段（二期）建設(shè),，確保永寧外線（一期）、石湖港疏港公路建成通車,。堅持“房子是用來住的,、不是用來炒的”定位，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。
深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，扎實推進省級特色鎮(zhèn)和省級試點村建設(shè),，支持沿海鎮(zhèn)區(qū)提升配套,，打造2條泉州市級鄉(xiāng)村振興示范線路,。深化“一革命四行動”，持續(xù)推進“綠盈鄉(xiāng)村”建設(shè),，完成農(nóng)村生活污水PPP項目,，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。加快特色農(nóng)業(yè),、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,，啟動祥芝中心漁港、東埔中心漁港,、錦東一級漁港提升工程,，完成國家水禽基因庫改擴建。培育高素質(zhì)農(nóng)民,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人50名以上,，建設(shè)2個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。嚴(yán)守耕地紅線,，全力保障糧食安全,。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，持續(xù)扶持壯大村集體經(jīng)濟,。
提升城市管理水平,。圍繞建設(shè)韌性城市，加快打造“智慧石獅”平臺,，增加公共停車泊位供給,，推進城市排水、排污管網(wǎng)完善更新和水頭排澇樞紐工程建設(shè),，修繕老舊小區(qū)44個,，改造二次供水2000戶以上。深入開展“全民綠化美化”專項行動,，深化“家園清潔”和“三清”“五繡”活動,，下大力氣抓好環(huán)衛(wèi)保潔、農(nóng)貿(mào)市場,、“兩違”攻堅,、桿線設(shè)施等整治。充分發(fā)揮市融媒體中心,、新時代文明實踐中心主陣地作用,，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，常態(tài)化推進文明城市創(chuàng)建,，引領(lǐng)市民當(dāng)好城市主人,。
（四）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)提升生態(tài)質(zhì)量
推動綠色發(fā)展,。強化生態(tài)規(guī)劃和總量控制,，完成生態(tài)文明示范市規(guī)劃編制，開展全國版排污許可證確認(rèn),，加強排污權(quán)交易管理,，科學(xué)調(diào)配環(huán)境容量,。實施節(jié)能減排,、循環(huán)經(jīng)濟項目10個，建成電鍍,、印染等行業(yè)廢氣治理智能監(jiān)控體系,，完成65蒸噸以上燃煤鍋爐節(jié)能和超低排放改造。加快創(chuàng)建國家級節(jié)水型城市,，積極推廣裝配式建筑,、綠色建材、新能源汽車,，培育綠色消費習(xí)慣,，形成簡約適度、綠色低碳的生活方式,。
強化污染防治,。堅決抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，下大力氣解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題,。加強空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警,，強化重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理，嚴(yán)厲整治道路運輸,、建筑工地,、碼頭港區(qū)揚塵問題，持續(xù)提升空氣質(zhì)量,。落實河湖長制要求,，全面加強排水許可管理，加快高新區(qū)深海排放工程建設(shè)和伍堡,、錦尚集控區(qū)工業(yè)污水處理廠提標(biāo)改造,。強化土壤污染防治，規(guī)劃建設(shè)廢棄物循環(huán)利用設(shè)施,，擴大垃圾分類試點,，完成垃圾綜合處理廠提級改造。
加強生態(tài)保護,。嚴(yán)格落實“三線一單”,，持續(xù)提升寶蓋山、靈秀山兩大城市綠核，強化水土流失防治,，整治廢棄石窟10萬平方米以上,，打造街頭綠地、口袋公園30個,，建成將軍山海軍公園,、風(fēng)爐山山體公園，爭創(chuàng)國家園林城市,。推行灣（灘）長制,，加強海岸線生態(tài)環(huán)境保育，加大岸線規(guī)劃管控,、沙灘整治修復(fù),、海漂垃圾治理和入海排污口整治力度，完成斗美灣環(huán)境改造提升,，促進海洋經(jīng)濟社會功能與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。嚴(yán)格開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，切實管好自然資源資產(chǎn),。
（五）堅持以人為本,、共建共享，著力夯實民生保障
聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民,。深入實施居民增收行動計劃,，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，支持靈活就業(yè),，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶,，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人以上,。持續(xù)推進“根治欠薪”行動，加強勞動監(jiān)察執(zhí)法和糾紛化解,，爭創(chuàng)省級和諧勞動關(guān)系試驗區(qū),。完善臨時救助辦法，周密做好社會保障兜底,，強化特困,、低保等困難群體生活保障。重視發(fā)揮第三次分配作用,，大力發(fā)展慈善事業(yè),，建設(shè)大愛城市。
全力打造教育品牌,。用心逐夢家門口的優(yōu)質(zhì)教育,，加快石獅一中,、石獅八中、廈門外國語石獅分校,、中英文學(xué)校改擴建,，全面完成教育補短板項目，積極引進外部優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué),。深入推進教育綜合改革實驗區(qū)建設(shè),，探索實行集團化辦學(xué)，推動一批薄弱校教學(xué)質(zhì)量提升,，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。提升職業(yè)教育層次和規(guī)模，推動鵬山工貿(mào)學(xué)校創(chuàng)建省級高水平中職學(xué)校,，支持泉州海洋職業(yè)學(xué)院升格本科院校,，扶持閩南理工學(xué)院,、泉州紡織服裝職業(yè)學(xué)院加快產(chǎn)教融合發(fā)展,。加強新時代師德師風(fēng)建設(shè)，全面實施“校長行動”培養(yǎng)計劃,，健全中小學(xué)教師專業(yè)成長激勵和考核機制,，打造一支具有示范帶動效應(yīng)的“三名”隊伍。
加快健康石獅建設(shè),。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系,，深入開展愛國衛(wèi)生運動，有序組織疫苗接種,，慎終如始抓好新冠肺炎疫情防控,。啟動市醫(yī)院科研綜合樓項目，積極培育名院名科名醫(yī),，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力,，支持市醫(yī)院爭創(chuàng)三級甲等醫(yī)院。完善緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體和分級診療體系,，開展星級村衛(wèi)生所（室）創(chuàng)建活動,，做實“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)，把便民醫(yī)療送到群眾家門口,。探索建設(shè)小微型嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),，支持發(fā)展公建民營、醫(yī)養(yǎng)融合模式,，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老事業(yè),。全面完成第七次人口普查，持續(xù)優(yōu)化生育服務(wù)水平,。
提升公共文化服務(wù),。積極參與“泉州：宋元中國世界海洋貿(mào)易中心”申遺工作，深入開展“古建傳承保護”專項行動，實施新一輪歷史建筑普查,，全面建立區(qū)域保護和單體保護名錄,，穩(wěn)妥推進八卦街、華山古民居保護開發(fā),，讓古建筑煥發(fā)新活力,。啟動市民文化中心規(guī)劃選址，完成文化館,、圖書館,、體育館、少體校改造提升,，持續(xù)完善市鎮(zhèn)村三級公共文體服務(wù)設(shè)施,，著力打造書香城市。深化文化惠民工程,，開展慶祝建黨100周年系列活動,，辦好閩臺對渡文化節(jié)、文化惠民劇場,、“非遺”進校園,，打造“一鎮(zhèn)一品”公共文化品牌，不斷豐富群眾精神文化生活,。
提高社會治理效能,。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，建成市應(yīng)急救援指揮中心,，全面加強危險化學(xué)品,、道路運輸、建筑工地,、漁業(yè)船舶,、自建房加工場所、消防等領(lǐng)域的安全監(jiān)管,。圍繞建設(shè)平安城市,，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，嚴(yán)厲打擊盜搶騙,、黃賭毒,、走私、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為,，全面完成“強基促穩(wěn)”三年行動任務(wù),。落實“四個最嚴(yán)”要求，堅決守住食品藥品安全底線,。啟動“八五”普法,，支持工青婦等群團組織參與社會治理和公共服務(wù),，平穩(wěn)有序完成新一輪村級組織換屆，努力構(gòu)建政府治理,、社會調(diào)節(jié),、居民自治的良性互動治理機制。加強安全體系和能力建設(shè),，提升國防動員和雙擁支前保障水平,，爭創(chuàng)全省雙擁模范城“九連冠”。
（六）堅持使命引領(lǐng),、忠誠擔(dān)當(dāng),，縱深推進自身建設(shè)
始終堅持對黨忠誠。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,，增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,。堅決貫徹中央、省,、泉州市和市委各項決策部署,，加強前瞻性思考、全局性謀劃,、戰(zhàn)略性布局，努力在危機中育先機,、于變局中開新局,。著力錘煉“七種能力”，準(zhǔn)確把握大局大勢,，把“走前列”的步伐邁得更加堅實有力,。
始終堅持為民宗旨。經(jīng)過歷屆市委市政府的接續(xù)奮斗,，石獅在率先實現(xiàn)現(xiàn)代化上具備較好條件,。一代人有一代人的使命，我們要深入開展以勞動創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育,，激發(fā)全市人民積極性,、主動性、創(chuàng)造性,，扎實推動共同富裕,。精心辦好24件為民實事，切實抓好“衣食住行”“醫(yī)教文衛(wèi)養(yǎng)”每個著力點,，努力提供更加優(yōu)質(zhì)的民生保障,，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往,。
始終堅持務(wù)實擔(dān)當(dāng)。堅持問題導(dǎo)向,，以開放視野,、創(chuàng)新舉措、斗爭精神,，大力破解改革發(fā)展,、項目攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、財稅增收等“難硬重新”問題,。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，把握重要發(fā)展節(jié)點,、重要目標(biāo)任務(wù),，將“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)轉(zhuǎn)化為一個個項目、一件件實事,，清單推進,、逐件落實。堅持結(jié)果導(dǎo)向,，大力弘揚“馬上就辦,、真抓實干”作風(fēng)，充分運用好績效考核,、容錯糾錯等機制,，鼓勵干部勇于擔(dān)當(dāng)、勇爭一流,。
始終堅持清正廉潔,。持續(xù)深化法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督,，政協(xié)民主監(jiān)督，監(jiān)察監(jiān)督,，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案,，從嚴(yán)從實抓好各級巡視巡察、審計反饋問題整改,。壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,，嚴(yán)懲嚴(yán)治“四風(fēng)”新表現(xiàn)和“微腐敗”問題,，切實樹立政府良好形象。
各位代表,！開啟新征程,，要邁好第一步,，見到新氣象。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，披荊斬棘、勇往直前,，努力在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越中走前列,、立潮頭，奮力譜寫新時代石獅高質(zhì)量發(fā)展新篇章,，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年,！
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