閩政通APP年底前完成首批華僑建筑修繕提升試點項目
本報訊 日前，《石獅市華僑建筑保護利用三年專項行動方案》（以下簡稱《方案》）印發(fā),，將通過全面普查,、建立多層次保護體系，做好華僑建筑的保護活化利用,，以此凝聚石獅籍海外游子的鄉(xiāng)愁記憶,，維系好廣大石獅籍僑胞的精神血脈和情感紐帶，更好激發(fā)其愛國愛鄉(xiāng)之情,，助推僑商回歸,。
《方案》所述華僑建筑，是指在石獅市境內(nèi)能夠體現(xiàn)海內(nèi)外緊密歷史文化聯(lián)系和具有重要紀念意義,、教育意義以及歷史價值的代表性涉僑建筑，包括已經(jīng)公布為傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、歷史建筑,、文物以及特定意義的建筑,。為更好延續(xù)石獅僑厝、僑居,、僑村傳統(tǒng)文化和歷史風(fēng)貌,，構(gòu)建系統(tǒng)性、整體性華僑建筑保護體系,，創(chuàng)建華僑建筑保護利用“典范城市”,，我市將重點做好普查、認定,、保護,、活化等工作，在2024年11月底前,，基本建立華僑建筑名錄,，聚力打造華僑建筑風(fēng)貌展示區(qū)（點）；至2025年,，形成一批可復(fù)制,、可推廣的保護與活化利用經(jīng)驗。重點工作包括：
組織全面普查,，落實規(guī)劃保護,。開展全域華僑建筑資源專項摸排，按照“分類分檔管理”原則,，構(gòu)建華僑文物建筑,、華僑歷史建筑、華僑傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑及特定意義的華僑建筑4類管理臺賬,，充分掌握散布全市各處的我市華僑建筑資源家底,，形成串點連線保護利用示范帶。2024年6月底前,，完成專項摸排工作,。配合做好《泉州市華僑歷史遺存保護條例》制定，開展石獅市華僑建筑保護利用管理機制研究,，提出解決思路和路徑,。
分批認定公布，落實保護責(zé)任,。按照“應(yīng)保盡?！痹瓌t，對符合條件的涉僑建筑,，按程序列入華僑建筑名錄予以公布,、掛牌,、建檔測繪。具有一定歷史保護價值的華僑建筑,，按照有關(guān)規(guī)定和標準認定公布為文物保護單位,、歷史建筑或傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，實施動態(tài)管理,，每年開展法定保護對象建檔公布補充工作,。2024年11月底前，完成華僑建筑名錄的公布,。所有權(quán)人和使用人負責(zé)日常管養(yǎng)和維護修繕,，屬地鎮(zhèn)（街道）負責(zé)督促指導(dǎo)，所在村（居）予以協(xié)助,。
簡化申請手續(xù),，做好確權(quán)認定?？紤]到一些華僑建筑權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜,，影響日常管養(yǎng)修繕，《方案》提出由不動產(chǎn)登記部門采取容缺預(yù)審,、分類處置等方法,，簡化確權(quán)認定工作。對產(chǎn)權(quán)涉及海內(nèi)外繼承關(guān)系清楚的,，由登記機構(gòu)按規(guī)定予以辦理,，并作為修繕申請主體；對產(chǎn)權(quán)復(fù)雜,、繼承關(guān)系難以認定的,，經(jīng)其權(quán)益利害關(guān)系人或家族理事會（基金會）申請，經(jīng)所在村（居）民委員會確認公示后,，可作為修繕申請主體（代管人）,，原權(quán)屬關(guān)系不變。
重點保護提升,，創(chuàng)新活化利用,。圍繞串點連線成片思路，打造試點展示項目,，每年策劃實施10棟以上零星華僑建筑修繕,；1個華僑建筑群重點保護提升項目，重點實施華僑建筑修繕,、周邊環(huán)境風(fēng)貌整治,、功能業(yè)態(tài)提升、活化利用等提升任務(wù),，2024年底前全面完成第一批試點示范展示項目,。符合獎補標準的,，泉州市級將按照每棟5萬元、每個建筑群50萬元的標準予以補助,，本級統(tǒng)籌配套修繕專項獎補資金,。對于歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑名錄中的華僑建筑,，可申請省級獎補資金15萬元至25萬元。其間,，同步做好古建筑修繕技藝傳承人和傳統(tǒng)工匠培訓(xùn),、培育。
同時,，鼓勵和支持保護責(zé)任人利用華僑歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑開辦展館,、博物館、傳統(tǒng)作坊,，探索植入現(xiàn)代功能,，通過發(fā)展文化創(chuàng)意、旅游產(chǎn)業(yè),、地方文化研究等方式進行保護和合理利用,。
發(fā)動各方參與，做好挖掘推廣,。探索將華僑歷史建筑,、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑權(quán)屬流轉(zhuǎn)或委托給村（居）民委員會、村集體經(jīng)濟組織,、國有企業(yè)等經(jīng)營管理,。支持成立華僑建筑保護利用理事會、家族基金會,，引導(dǎo)企業(yè),、社會組織、熱心人士,、海外僑胞和僑眷僑屬等社會力量通過捐贈,、資助、服務(wù)或投資等方式參與華僑建筑的保護與利用,。同時,，啟動編制華僑建筑、傳統(tǒng)建筑系列叢書,，全譜系解讀華僑建筑與海外游子深厚的家國情懷紐帶關(guān)系,，2024年底前完成編制工作，泉州市將對編制成果進行審查,，按照10萬元/冊予以補助,。（記者 康清輝）
《方案》所述華僑建筑，是指在石獅市境內(nèi)能夠體現(xiàn)海內(nèi)外緊密歷史文化聯(lián)系和具有重要紀念意義,、教育意義以及歷史價值的代表性涉僑建筑，包括已經(jīng)公布為傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、歷史建筑,、文物以及特定意義的建筑,。為更好延續(xù)石獅僑厝、僑居,、僑村傳統(tǒng)文化和歷史風(fēng)貌,，構(gòu)建系統(tǒng)性、整體性華僑建筑保護體系,，創(chuàng)建華僑建筑保護利用“典范城市”,，我市將重點做好普查、認定,、保護,、活化等工作，在2024年11月底前,，基本建立華僑建筑名錄,，聚力打造華僑建筑風(fēng)貌展示區(qū)（點）；至2025年,，形成一批可復(fù)制,、可推廣的保護與活化利用經(jīng)驗。重點工作包括：
組織全面普查,，落實規(guī)劃保護,。開展全域華僑建筑資源專項摸排，按照“分類分檔管理”原則,，構(gòu)建華僑文物建筑,、華僑歷史建筑、華僑傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑及特定意義的華僑建筑4類管理臺賬,，充分掌握散布全市各處的我市華僑建筑資源家底,，形成串點連線保護利用示范帶。2024年6月底前,，完成專項摸排工作,。配合做好《泉州市華僑歷史遺存保護條例》制定，開展石獅市華僑建筑保護利用管理機制研究,，提出解決思路和路徑,。
分批認定公布，落實保護責(zé)任,。按照“應(yīng)保盡?！痹瓌t，對符合條件的涉僑建筑,，按程序列入華僑建筑名錄予以公布,、掛牌,、建檔測繪。具有一定歷史保護價值的華僑建筑,，按照有關(guān)規(guī)定和標準認定公布為文物保護單位,、歷史建筑或傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，實施動態(tài)管理,，每年開展法定保護對象建檔公布補充工作,。2024年11月底前，完成華僑建筑名錄的公布,。所有權(quán)人和使用人負責(zé)日常管養(yǎng)和維護修繕,，屬地鎮(zhèn)（街道）負責(zé)督促指導(dǎo)，所在村（居）予以協(xié)助,。
簡化申請手續(xù),，做好確權(quán)認定?？紤]到一些華僑建筑權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜,，影響日常管養(yǎng)修繕，《方案》提出由不動產(chǎn)登記部門采取容缺預(yù)審,、分類處置等方法,，簡化確權(quán)認定工作。對產(chǎn)權(quán)涉及海內(nèi)外繼承關(guān)系清楚的,，由登記機構(gòu)按規(guī)定予以辦理,，并作為修繕申請主體；對產(chǎn)權(quán)復(fù)雜,、繼承關(guān)系難以認定的,，經(jīng)其權(quán)益利害關(guān)系人或家族理事會（基金會）申請，經(jīng)所在村（居）民委員會確認公示后,，可作為修繕申請主體（代管人）,，原權(quán)屬關(guān)系不變。
重點保護提升,，創(chuàng)新活化利用,。圍繞串點連線成片思路，打造試點展示項目,，每年策劃實施10棟以上零星華僑建筑修繕,；1個華僑建筑群重點保護提升項目，重點實施華僑建筑修繕,、周邊環(huán)境風(fēng)貌整治,、功能業(yè)態(tài)提升、活化利用等提升任務(wù),，2024年底前全面完成第一批試點示范展示項目,。符合獎補標準的,，泉州市級將按照每棟5萬元、每個建筑群50萬元的標準予以補助,，本級統(tǒng)籌配套修繕專項獎補資金,。對于歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑名錄中的華僑建筑,，可申請省級獎補資金15萬元至25萬元。其間,，同步做好古建筑修繕技藝傳承人和傳統(tǒng)工匠培訓(xùn),、培育。
同時,，鼓勵和支持保護責(zé)任人利用華僑歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑開辦展館,、博物館、傳統(tǒng)作坊,，探索植入現(xiàn)代功能,，通過發(fā)展文化創(chuàng)意、旅游產(chǎn)業(yè),、地方文化研究等方式進行保護和合理利用,。
發(fā)動各方參與，做好挖掘推廣,。探索將華僑歷史建筑,、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑權(quán)屬流轉(zhuǎn)或委托給村（居）民委員會、村集體經(jīng)濟組織,、國有企業(yè)等經(jīng)營管理,。支持成立華僑建筑保護利用理事會、家族基金會,，引導(dǎo)企業(yè),、社會組織、熱心人士,、海外僑胞和僑眷僑屬等社會力量通過捐贈,、資助、服務(wù)或投資等方式參與華僑建筑的保護與利用,。同時,，啟動編制華僑建筑、傳統(tǒng)建筑系列叢書,，全譜系解讀華僑建筑與海外游子深厚的家國情懷紐帶關(guān)系,，2024年底前完成編制工作，泉州市將對編制成果進行審查,，按照10萬元/冊予以補助,。（記者 康清輝）
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