閩政通APP根據(jù)《石獅市安全生產(chǎn)和消防安全工作常態(tài)化調(diào)度機(jī)制》要求,，市安辦、消安委辦對全市各級各部門安全生產(chǎn)和消防安全工作履責(zé)情況進(jìn)行常態(tài)化調(diào)度?，F(xiàn)將2024年9月份工作情況報告如下：
一,、基本情況
9月份，全市共發(fā)生1起生產(chǎn)安全事故（自建房清潔外墻墜落）,，死亡1人,；發(fā)生火災(zāi)26起，同比下降39.53%,，其中：建構(gòu)筑物場所火災(zāi)8起,、戶外植被火災(zāi)6起、室外設(shè)施設(shè)備火災(zāi)5起,、垃圾及廢棄物火災(zāi)3起,，露天場所火災(zāi)2起、交通工具火災(zāi)2起；主要火災(zāi)原因為電氣故障9起,，遺留火種7起,，自燃4起，吸煙3起,，機(jī)械設(shè)備故障1起,，生活用火不慎2起。
從安全生產(chǎn)和消防安全工作常態(tài)化調(diào)度情況看：
1.鎮(zhèn)街方面：綜合成效較好的為鴻山鎮(zhèn),、靈秀鎮(zhèn),、錦尚鎮(zhèn)；排名后兩位的為永寧鎮(zhèn),、鳳里街道,。
2.部門方面：綜合成效較好的為市應(yīng)急局、海洋發(fā)展局,、石獅海事處,；排名后三位的為市商務(wù)局、民宗局,、文體旅游局,。
二、主要工作成效
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)執(zhí)法質(zhì)效方面
持續(xù)深化2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項行動,，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1352家次，發(fā)現(xiàn)隱患1227處,，已整改1210處,，整改率99%；立案35起,、處罰19.26萬元,。市應(yīng)急局受邀參加2024年第三季度省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議并作典型發(fā)言；約談12家被查實存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為并接受行政處罰的企業(yè)法定代表人,，避免企業(yè)經(jīng)理人中梗阻效應(yīng),，推動企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。市交警大隊結(jié)合“開學(xué)第一課”,，深入轄區(qū)學(xué)校對校車進(jìn)行安全檢查,，查驗校車運(yùn)行工作臺賬、車輛維修記錄,，確保校車符合相關(guān)安全要求,。靈秀鎮(zhèn)堅持“常態(tài)專項整治、連片聯(lián)合執(zhí)法”雙管齊下,，通過網(wǎng)格化排查,，全力筑牢轄區(qū)安全屏障,，共檢查企業(yè)72家次，排查隱患185處,，均立即督促整改到位,。
（二）消防安全集中除患攻堅方面
持續(xù)推進(jìn)電動自行車安全隱患全鏈條整治行動,、打通“生命通道”,、微型消防站建設(shè)等專項行動，深化消防火災(zāi)隱患排查,，落實各方主體責(zé)任,，夯實消防安全工作基礎(chǔ)。共檢查單位106家次,，督改隱患89處,，下發(fā)責(zé)令改正通知書69份，下發(fā)處罰決定書3份,，“三?！?家，罰款5.18萬元,；排查“三合一”場所1353家,，發(fā)現(xiàn)隱患場所6家，整改6家,，清理25人,。市消防救援大隊開展“泉安2號”消防安全集中統(tǒng)一行動，共出動檢查人員92人次,，檢查單位（場所）35家,，督改隱患35處，立案處罰1起,，設(shè)置流動宣傳點(diǎn)2個,，發(fā)放宣傳圖冊1500余份，全力維護(hù)“中秋”“國慶”期間全市消防安全形勢穩(wěn)定,。錦尚鎮(zhèn)對紡織基地園區(qū)開展消防安全隱患大檢查專項行動,，共檢查42家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患161條,，督促企業(yè)落實消防安全主體責(zé)任,、限制整改，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,。鴻山鎮(zhèn)、靈秀鎮(zhèn)持續(xù)開展小場所入戶消防宣傳活動,，覆蓋率達(dá)100%,，鳳里街道深入村居家庭開展入戶消防宣傳活動，覆蓋率達(dá)100%。
?。ㄈ┌踩a(chǎn)治本攻堅三年行動方面
持續(xù)將34項安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作任務(wù)作為重點(diǎn),，緊盯重大事故隱患、安全生產(chǎn)執(zhí)法等“五項指標(biāo)”,，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,。截止目前，全市累計完成32個重點(diǎn)項目,，排查上報重大事故隱患802條（已整改801條）,，錄入安全生產(chǎn)行政處罰案件521起，共計罰款162.9294萬元,，填報生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)28008人次,。
從重點(diǎn)項目落實進(jìn)度上看，市應(yīng)急局已完成靈秀,、寶蓋,、錦尚鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站和3個村（居）“黨建+網(wǎng)格+應(yīng)急管理”管理點(diǎn)的試點(diǎn)建設(shè)工作。市消防救援大隊已完成各行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)85%普通員工“一教一練”（開展1次全員宣傳教育培訓(xùn),，組織1場滅火逃生疏散演練）工作,、90%沿街店面、小場所和70%居家群體的“一看一單一講一查”（組織觀看1次案例視頻,、發(fā)1份宣傳單,、講授1段該場所防火要點(diǎn)，指導(dǎo)1次顯見性火災(zāi)隱患排查）工作,，100%覆蓋到獨(dú)居老人,、留守兒童、殘疾人家庭等特殊人群,。市市場監(jiān)管局部署年度老舊電梯安全評估工作,，督促312臺電梯委托檢驗機(jī)構(gòu)開展老舊電梯安全評估，其中304臺已完成評估,。
從信息系統(tǒng)填報情況上看,，市住建局累計上報重大事故隱患53條、培訓(xùn)人數(shù)4364人次,；市交警大隊累計行政處罰158次,、罰款7.54萬元。
?。ㄋ模┤珕T安全生產(chǎn)責(zé)任制和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動方面
持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動,，全面落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，以德輝廣場,、泰禾廣場,、世茂廣場等大型商業(yè)綜合體和服裝城,、輕紡城、青創(chuàng)城等商貿(mào)市場為重點(diǎn),，以“網(wǎng)格通”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為補(bǔ)充,，與網(wǎng)格中心密切配合，通過網(wǎng)格員起底摸排方式,，推動全市7901家“九小場所”運(yùn)行泉州市安全生產(chǎn)工作智慧管理平臺,，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息上報率99.97%、復(fù)核率98.72%,，進(jìn)一步提升“九小場所”安全管理主動性,。市應(yīng)急局持續(xù)開展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，指導(dǎo)21家工貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建,、申報標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo),，已評審達(dá)標(biāo)10家，超額完成泉州市下達(dá)的任務(wù)（7家）,。靈秀鎮(zhèn)召開“三員一程序”企業(yè)安全生產(chǎn)信息化工作培訓(xùn)會,，以安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)化“三員一程序”操作要點(diǎn)等內(nèi)容為重點(diǎn),，對園區(qū)內(nèi)88家企業(yè)進(jìn)行講解,，提升企業(yè)發(fā)現(xiàn)隱患、整治隱患能力,，進(jìn)一步夯實基層安全基礎(chǔ),。
（五）防汛防災(zāi)減災(zāi)工作方面
汛期期間,，全市防指成員單位,、鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）通力協(xié)作，進(jìn)一步完善防汛防臺風(fēng)轉(zhuǎn)移避險工作機(jī)制,，打通預(yù)警落地“最后一公里”,，實現(xiàn)臨災(zāi)預(yù)警的快速響應(yīng)、提前防范,、有效應(yīng)對,。今年來，共啟動防暴雨應(yīng)急響應(yīng)3次,，防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)2次,。市應(yīng)急管理局（防汛辦）進(jìn)一步健全防汛防臺風(fēng)平戰(zhàn)一體指揮響應(yīng)體系，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班備勤制度,，及時跟蹤掌握風(fēng)情雨情,，有效調(diào)度全市防汛備汛工作，調(diào)度,、匯總危險區(qū)域轉(zhuǎn)移人員,、群眾和企業(yè)受災(zāi)等情況,，確保各類指令、信息等上傳下達(dá)快速暢通,。市城管執(zhí)法局在防御臺風(fēng)“格美”期間，為減輕城區(qū)排澇壓力,，協(xié)調(diào)水頭排澇樞紐開啟排澇泵進(jìn)行提前強(qiáng)排,；緊急調(diào)度“龍吸水”應(yīng)急排澇車趕赴永寧梅港溝提前排險排澇，防止海水“倒灌”,。市交通警察大隊針對易積水路段和道路阻斷等問題,，實施一點(diǎn)一人一策，及時處置安全隱患,，做好安全警示和交通安全管制措施,。各鎮(zhèn)（街道）均能快速響應(yīng)，落實預(yù)警叫應(yīng),，累計下沉干部12098人次,，排查風(fēng)險隱患9139處，轉(zhuǎn)移危險區(qū)域人員13355人次,。
?。┌踩a(chǎn)專項委員會運(yùn)行方面
全市15個安全生產(chǎn)專項委員會牽頭單位均已啟動常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，定期研究,、調(diào)度各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作推進(jìn)情況,。其中，消防安全專項委員會辦公室（掛靠市消防救援大隊）組織各鎮(zhèn)（街道）,、各部門以“網(wǎng)格+應(yīng)急”機(jī)制強(qiáng)化服務(wù)保障,，深入開展打通消防“生命通道”專項整治行動，督改電動車違規(guī)停放,、堵塞通道24處,。漁業(yè)安全專項委員會辦公室（掛靠市海洋發(fā)展局）舉行鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶集中拆解現(xiàn)場會，集中拆解3艘鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶（不納管船舶2艘,，綜合監(jiān)管類1艘）和1艘“三無”船舶,，有效的打擊了海上船舶違法違規(guī)行為。道路交通安全專項委員會辦公室（掛靠市交警大隊）為外賣,、快遞等從業(yè)者配送交通安全“套餐”,，推動廣大騎手、駕駛員養(yǎng)成文明交通行為習(xí)慣,，保障全市道路安全暢通有序,。林業(yè)安全專項委員會辦公室（掛靠市自然資源局）組織前往永寧鎮(zhèn)虎岫禪寺開展林區(qū)森林防火隱患點(diǎn)排查，重點(diǎn)檢查今年來火情發(fā)生點(diǎn)位情況,，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生,。
?。ㄆ撸┌踩a(chǎn)督導(dǎo)檢查方面
結(jié)合9月份安全生產(chǎn)和消防安全工作重點(diǎn)，全市9個安全生產(chǎn)和消防安全工作督導(dǎo)檢查組采用“查閱內(nèi)頁+現(xiàn)場檢查”模式,，深入掛鉤包片鎮(zhèn)（街道）開展針對性的督導(dǎo)幫扶,，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位74家次，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）摸出隱患77個,、解決問題40個,。其中，第七督導(dǎo)檢查組（市海洋發(fā)展局牽頭）詳細(xì)查閱祥芝鎮(zhèn)相關(guān)資料,，檢查漁船52艘次,、企業(yè)4家，發(fā)現(xiàn)問題隱患20個,。第八督導(dǎo)檢查組（市市場監(jiān)管局牽頭）檢查鴻山鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)2家,，發(fā)現(xiàn)問題隱患8個。第九督導(dǎo)檢查組（市應(yīng)急局牽頭）認(rèn)真督促指導(dǎo)錦尚鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)和消防安全工作,，現(xiàn)場檢查企業(yè)3家,，排查發(fā)現(xiàn)隱患19個。
?。ò耍┌踩a(chǎn)宣傳培訓(xùn)方面
持續(xù)開展安全生產(chǎn)警示教育活動,，在“獅城安全發(fā)展”視頻號上轉(zhuǎn)載發(fā)布道路交通安全、防溺水安全和消防安全等警示教育視頻4個,，曝光違法典型案例45起,，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任，提高群眾安全防范意識和自救能力,。市工信科技局組織軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),、船舶修造企業(yè)、孵化基地企業(yè),、科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等企業(yè)員工,，舉辦“雙節(jié)”節(jié)前安全生產(chǎn)培訓(xùn)演練活動，增強(qiáng)企業(yè)員工的防范自救和隱患排查處置能力,。市交警大隊開展“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣講活動,，組織廣大交通參與者觀看《致命的渣土車》等警示教育片，剖析典型事故案例,，加強(qiáng)警示教育,，向農(nóng)村交通參與者開展交通安全宣傳教育，提升群眾交通安全意識,。市自然資源局扎實做好森林火災(zāi)預(yù)防工作,，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）通過廣播、短信,、LED輪番滾動宣傳,，共懸掛橫幅30余條，發(fā)送短信10萬條,。
三,、存在問題
（一）部分鎮(zhèn)（街道）開展消防宣教育不夠全面,。靈秀鎮(zhèn),、寶蓋鎮(zhèn)、蚶江鎮(zhèn),、永寧鎮(zhèn)全生命周期消防安全宣傳力度不夠，入戶宣傳進(jìn)度較落后,。其中,，村居家庭入戶宣傳進(jìn)度較落后的為靈秀鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn),、蚶江鎮(zhèn),；沿街小場所入戶宣傳進(jìn)度較為落后的為寶蓋鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn),。
?。ǘ┎糠质兄眴挝煌七M(jìn)治本攻堅三年行動進(jìn)度偏慢。市自然資源局,、泉州市石獅生態(tài)環(huán)境局,、石獅海事處、供電公司,、國投集團(tuán)未錄入重大事故隱患,；市民宗局、發(fā)改局,、泉州市石獅生態(tài)環(huán)境局,、國投集團(tuán)、產(chǎn)投集團(tuán),、文旅集團(tuán)等單位未錄入從業(yè)人員技能培訓(xùn)數(shù)據(jù),；市商務(wù)局、文體旅游局未指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審工作,。
?。ㄈ┎糠制髽I(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任不夠到位。國慶節(jié)前省安委會督導(dǎo)組來石檢查發(fā)現(xiàn),，石獅假日國際旅行社旅游包車合同不規(guī)范,，滅火器檢查記錄不完整，未建立車輛動態(tài)監(jiān)控制度,；石獅市泰禾廣場消控室值班人員對消控主機(jī)操作不熟悉,，交接班制度落實不到位,，地下室部分疏散指示標(biāo)識和應(yīng)急照明燈損壞，消防水泵房上鎖且消防水泵未設(shè)置為自動狀態(tài),。
四,、下一步工作建議
下一步，市安辦,、消安辦將加大調(diào)度力度,，不斷提升各級各部門安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任感、使命感,，推動各級各部門深入開展安全生產(chǎn)和消防安全督導(dǎo),、幫扶和檢查，嚴(yán)查嚴(yán)防重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險,，堅決遏制重特大事故發(fā)生,。
（一）查缺補(bǔ)漏,，推動標(biāo)準(zhǔn)化工作全面完成
依托“三員一程序”,，充分發(fā)揮“三員”（專家指導(dǎo)員、鎮(zhèn)街網(wǎng)格員,、企業(yè)安全員）隊伍作用,，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“回頭看”自查自糾工作，將寶蓋鎮(zhèn),、蚶江鎮(zhèn)作為標(biāo)準(zhǔn)化督導(dǎo)幫扶重點(diǎn)鎮(zhèn),，各選取100家企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，有效解決“三員一程序”,、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)過程中遇到的困難點(diǎn),。
（二）對標(biāo)對表,，力促三年行動落實見效
按照《2024年度國務(wù)院安委會對省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核要點(diǎn)》要求,，聚焦“重大事故隱患數(shù)、從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)人數(shù),、安全生產(chǎn)行政處罰次數(shù),、責(zé)任倒查追責(zé)問責(zé)人次、創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系企業(yè)數(shù)”等5項指標(biāo),，嚴(yán)格按照上級下達(dá)任務(wù),，有序開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，及時錄入指標(biāo)任務(wù),，收集匯總相關(guān)材料,，加快推動34項治本攻堅任務(wù)落實見效。
（三）立行立改,，確保隱患問題整改到位
針對各級督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題及風(fēng)險提示函,，即知即改、立行立改,，及時分解落實責(zé)任,，督促指導(dǎo)各相關(guān)單位落實整改措施，按時整改到位,。各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真對照9個督導(dǎo)組檢查發(fā)現(xiàn)問題清單（附件5）,，抓好落實整改，于11月22日前將整改落實情況反饋至相關(guān)掛鉤督導(dǎo)組,，各督導(dǎo)組要將相關(guān)問題復(fù)查情況（含整改圖片）報市安辦,；市安委會和消安委會有關(guān)成員單位要推動各行業(yè)領(lǐng)域舉一反三、有針對性地落實各項安全防范措施,，確保我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,。
附件：1.9月份安全生產(chǎn)和消防安全工作質(zhì)效排名
2.9月份安全生產(chǎn)工作質(zhì)效表
3.9月份消防安全工作質(zhì)效表
4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項行動2024年固本強(qiáng)基工作推進(jìn)表
5.9個安全生產(chǎn)和消防安全督導(dǎo)組9月份檢查發(fā)現(xiàn)問題清單
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